被拒簽的申請(qǐng)人須知

　　LIZA 非常興奮。3天后她的朋友TIMOTHY 將會(huì)來(lái)美國(guó)看她。忽然, 電話響了。 LIZA簡(jiǎn)直不能相信自己的耳朵! TIMOTHY傷心的告訴她: “我不能去看你了, 簽證官說(shuō)我214(b)。”

　　全世界任何一天中都有一些簽證申請(qǐng)者發(fā)現(xiàn)自己和TIMOTHY的情況一樣。 他們聽到簽證官說(shuō): “你的簽證申請(qǐng)被拒絕了。 根據(jù)《美國(guó)移民和國(guó)籍法》中第 214 條 (b) 款的要求您不符合申請(qǐng)的條件。” 出乎意料的拒簽會(huì)造成極大的失望,有時(shí)甚至是難堪。 下面是214(b)拒簽的意義以及簽證申請(qǐng)人和其朋友如何為再次申請(qǐng)做準(zhǔn)備。

　　為什么得到簽證要有要求?

　　美國(guó)是一個(gè)開放的社會(huì)。美國(guó)對(duì)在其國(guó)內(nèi)的旅游者并不象其它國(guó)家那樣加以控制，比如強(qiáng)迫旅游者在當(dāng)?shù)卣怯?。為了讓外?guó)人毫無(wú)負(fù)擔(dān)地在美國(guó)旅游，外國(guó)人有責(zé)任在獲得旅游或留學(xué)簽證前證明自己會(huì)離美回國(guó)。美國(guó)移民法要求簽證官把每個(gè)申請(qǐng)人都看作有移民意圖，除非申請(qǐng)人能證明自己無(wú)此目的。

　　什么是214(b)條款?

　　214(b)條款是《美國(guó)移民和國(guó)籍法》的一部分, 它規(guī)定:

　　每位外國(guó)人在申請(qǐng)入境時(shí)，必須能使領(lǐng)事官員確信其具有非移民資格，否則將被視為移民。。。。。。

　　要符合非移民簽證的條件，簽證申請(qǐng)人必須分別滿足《美國(guó)移民和國(guó)籍法》中第101條(a)款(15)(B)或(F)款的要求，否則，將被依據(jù)214 條 (b) 款拒簽。造成此種拒簽最通常的考慮是要求是申請(qǐng)人應(yīng)在美國(guó)境外有不想放棄的住所。申請(qǐng)人可通過(guò)出示自己在美國(guó)境外有赴美國(guó)短暫停留后必須回國(guó)的約束力來(lái)證明這個(gè)住所的存在。依據(jù)美國(guó)法律，每個(gè)申請(qǐng)人都必須做出證明。

　　簽證官的工作并不容易。他們必須在很短的時(shí)間內(nèi)決定一個(gè)簽證申請(qǐng)人是否有資格得到一個(gè)短期的簽證。在簡(jiǎn)短的面談和審閱了簽證申請(qǐng)人提供的證明牢固約束力的證據(jù)之后, 大部分的申請(qǐng)都會(huì)有結(jié)果。

　　什么是牢固的“約束力”？

　　牢固的“約束力”因國(guó)家、城市和個(gè)人情況的不同而不同。“約束力”是指迫使您在祖國(guó)或某地居住的各種關(guān)系，如: 您的財(cái)產(chǎn)、職業(yè)、社會(huì)及家庭關(guān)系。個(gè)人的工作和收入、住宅或公寓、汽車、親近的家庭成員及銀行存款等都包括在內(nèi)。

　　作為美國(guó)公民或者合法的永久居民, 想象一下您自己在美國(guó)的約束力。外國(guó)的領(lǐng)事機(jī)構(gòu)是否會(huì)認(rèn)為您不打算放棄在美國(guó)居住? 如果您有自己的工作,家庭,有自己的或是租來(lái)的房子公寓, 或者有其它的情況使您在完成海外旅行之后必須返回美國(guó), 這個(gè)問(wèn)題的答案很可能是 “是的”。 每個(gè)人的情況是不一樣的。

　　簽證官知道這種差異的存在。在面談的時(shí)候, 他們采用分別處理的方法來(lái)研究申請(qǐng)人的職業(yè)、社會(huì)、文化和其它因素。如果由于年輕的申請(qǐng)人無(wú)法建立這些約束力，簽證官就要審查他們赴美的確切意圖、家庭情況及其在國(guó)內(nèi)的長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃和前景。所有簽證申請(qǐng)都依據(jù)法律，被單獨(dú)處理。

　　214(b)條款拒簽是永久性的嗎?

　　不是。 如果一個(gè)簽證申請(qǐng)人能夠出示進(jìn)一步的具有說(shuō)服力的證據(jù)來(lái)證明他在美國(guó)以外的約束力的話, 簽證官將會(huì)重新考慮這個(gè)申請(qǐng)。您的朋友, 親戚或?qū)W生應(yīng)該和使館或領(lǐng)事館聯(lián)系,了解重新申請(qǐng)的手續(xù)。很遺憾的是, 有一些簽證申請(qǐng)人除非其個(gè)人,職業(yè)和經(jīng)濟(jì)狀況有了非常顯著的改變,否則無(wú)論多少次重新申請(qǐng)也不符合非移民簽證的條件。

　　我如何幫忙呢?

　　您可以提供邀請(qǐng)信或支持信。但是,這并不能保證您的外國(guó)朋友親屬或?qū)W生就能得到簽證。 簽證申請(qǐng)人必須根據(jù)其個(gè)人情況符合簽證的要求而不是基于其美國(guó)贊助擔(dān)保人的保證。

　　如果一個(gè)熟人基于214(b)條款因?yàn)楹Ｍ饩幼〉淖C據(jù)不足而被拒簽, 您能做些什么?

　　首先要鼓勵(lì)您的親屬,朋友或?qū)W生仔細(xì)地重新審視一下自己的情況,現(xiàn)實(shí)地評(píng)估他們的約束力。 您可以建議他們?cè)诩埳蠈懴聛?lái)他們認(rèn)為自己所擁有的但在面談過(guò)程中沒有被簽證官員評(píng)估到的合格的約束力。 如果他們被拒簽了,他們應(yīng)該回顧一下自己給簽證官員提供了什么文件?；?14(b)條款被拒簽的簽證申請(qǐng)人可以重新提出申請(qǐng)。重新申請(qǐng)時(shí)必須出示約束力的進(jìn)一步證明或者和上一次申請(qǐng)比較他們的情況有了什么樣的變化。在重新申請(qǐng)之前,請(qǐng)考慮如下問(wèn)題: (1)我是否準(zhǔn)確地說(shuō)明了我的情況? (2) 簽證官是否忽略了什么東西? (3) 我還有沒有其他的材料可以提供來(lái)證明我在海外有住宿并且建立我在海外的約束力?

　　您的熟人應(yīng)該記住:無(wú)論簽證成功與否,每一次的申請(qǐng)費(fèi)是不退的。

　　誰(shuí)能影響簽證官員使其推翻決定?

　　美國(guó)移民法授權(quán)簽證官在海外簽發(fā)簽證并有最終裁決權(quán)。根據(jù)規(guī)定, 美國(guó)國(guó)務(wù)院有權(quán)審查領(lǐng)事官員的決定, 但與事實(shí)的決定比起來(lái)這種權(quán)力只限制于對(duì)法律的解釋。在拒簽中, 一個(gè)簽證申請(qǐng)人是否擁有法律所要求的海外住所是事實(shí)性的。因此,是否頒發(fā)簽證完全取決于海外領(lǐng)事官員的決定。簽證申請(qǐng)人只能通過(guò)提供新的有說(shuō)服力的文件證明其牢固的約束力進(jìn)而改變前一次的拒簽。

　　您可以向您的親戚朋友或者學(xué)生轉(zhuǎn)告這些信息。使館希望對(duì)214(b)條款更深的理解能夠使他們更成功地準(zhǔn)備自己的面談。

　　電話響起來(lái)了。 “LIZA, 我是TIMOTHY。 我又回使館面談了, 這次我給領(lǐng)事看了更多的關(guān)于我工作和家庭的信息, 我拿到簽證了!”LIZA開心極了: “太棒了!” 她大聲說(shuō)到: “我們下周見!”